Nicole Morichaud, conseillère régionale d'Ile de France et surtout longtemps l'une des responsables du Ceres, de Socialisme et République, du Mouvement des Citoyens et du Mouvement Républicain et Citoyen, nous a quittés, emportée par une maladie foudroyante.

Cette femme d'une rare qualité, totalement désintéressée, était la bonté même. Elle a sans cesse accompagné l'entreprise difficile qui a été la nôtre, depuis le congrès d'Epinay. Elle reste l'exemple d'une militante infatigable, entièrement dévouée à son idéal.

Au moment où Nicole disparaît, il semble que l'espoir se soit fait plus lointain. Et ceci va peut-être avec cela. Mais les idées que nous portons ne peuvent pas mourir. Dans les combats qui restent à mener, nous penserons très fort à toi, Nicole.

Vendredi 28 Mars 2008
Jean-Pierre Chevènement

Mes amis,

 
J'ai la très grande douleur de vous annoncer le décès de Nicole Touquoy-Morichaud.

 
Notre si chère Nicole s'est battue avec une immense dignité contre la maladie jusqu'au bout mais, pour une fois, elle a trouvé plus fort qu'elle.

 
Elle était au sens strict du mot l'incarnation de la militante républicaine. Nous aurons tous l'occasion  et l'envie d'en dire ou d'en écrire davantage. Pour l'heure notre tristesse est infinie.

 
Nicole a souhaite que ses obsèques aient lieu dans l'intimité familiale. Nous ne pouvons que nous y soumettre. Le groupe MRC vous informera de l’hommage que nous lui rendrons.

 
Nos pensées sont à elle et notre sympathie à tous les siens

 
Guillaume VUILLETET

Président du groupe MRC de la Région Ile de France

CONSEIL MUNICIPAL DE SARCELLES

(Séance du 25 mars 2008)

Débat d’orientations budgétaires : intervention de Rachid ADDA, conseiller municipal
  

Quelques remarques de fond et de forme pour ce débat d’orientations budgétaires, distinctions purement formelles puisqu’en matière budgétaire la forme et le fond vont de paires.

Le but d’un tel débat est principalement de présenter la stratégie d’avenir à moyen et long terme. Il s’agit de savoir d’où l’on vient en matière budgétaire et où l’on va. Même si le CGCT donne la plus grande liberté aux collectivités pour la présentation des orientations budgétaires, il va sans dire que les orientations budgétaires de 4 pages que vous nous présentez ce soir sont réduites à leur portion congrue. Ce minimalisme nous prive d’un débat prospectif qu’il serait pourtant important d’avoir avant la présentation d’un budget qui, par définition, est d’une autre temporalité, plus instantanée celle-là.

Je remarque l’absence de concordance des données chiffrées (pas de chiffres pour 2003 en recettes réelles) qui rend encore plus incertaine la comparaison des évolutions dans le temps mais aussi l’étude de l'évolution relative des dépenses et des recettes de fonctionnement. Les chiffres étaient-ils si mauvais…un an à peine après la suppression des abattements fiscaux ?

En tous cas, avec les chiffres en notre possession, il apparaît que, structurellement depuis 2004, il existe un écart de 5 points (j’ai bien dit 5 points et non 5 %) entre les recettes et les dépenses de fonctionnement. Cela est manifestement dû à une surchauffe de la machine.

Vous ne donnez aucun chiffre pour les recettes de fonctionnement. L’argument de l’absence de notification des bases fiscales est juste mais il n’est pas suffisant pour justifier une absence totale d’annonce sur votre stratégie fiscale et plus généralement financière. D’autant que l’incertitude sera dans un sens favorable avec a priori à plus de recettes fiscales et que la Taxe d'Habitation n’est pas la seule rentrée fiscale à considérer.

Vous êtes au début d’une nouvelle mandature et il serait donc normal d’exposer au sein du conseil municipal votre stratégie pour la période 2008-2014, notamment par l’élaboration et la présentation d’un plan pluriannuel d’investissement.

Reposerez-vous l’ensemble de votre gestion sur des subventions et des dotations dont vous dites vous-même qu’elles sont incertaines d’une année sur l’autre ? Vous tablez sur 10,2 millions d’euros de subventions pour votre budget primitif ce qui annonce comme chaque année une distorsion prévisible entre le Compte Administratif et le Budget Primitif.

Comment comptez vous financer vos promesses de campagne alors que vous annoncez une hausse de la masse salariale de 7% et que les capacités d’emprunt sont difficiles à rentrée fiscale constante. Comment accompagnerez-vous les trois projets ANRU dont vous avez annoncé durant la campagne l’achèvement pour cette mandature ?

Donc Monsieur le Maire, hausse ou baisse des taux ? Rétablissement ou non des abattements fiscaux que vous avez supprimé en 2002 ?

Beaucoup d’interrogations restent sans réponse. De nombreuses hypothèques ne seront pas levées à l’issue ce débat.

Le fonctionnement de la commune est plombé par les intérêts de la dette dont j’ai repris les chiffres sur le dernier compte administratif mais aussi par un recours, à notre sens abusif, à l’externalisation de services pourtant réputés municipaux ailleurs (la dernière en date étant l’entretien du cimetière). Quel est d’ailleurs l’équivalent en masse salariale et donc en nombre d’agents de ces externalisations ?

Ou plus simplement comptez-vous arrêter l’emballement de la machine par une réduction des investissements ? D’ailleurs dans le document présenté, il n’y a aucune certitude, aucun chiffre précis mais l’évocation pour les premières orientations budgétaires de votre mandature d’opérations qualifiées de « grosses opérations en voie d’achèvement » dont certaines comme la tribune de rugby sont déjà achevées. A moins que vous ne parliez de l’achèvement de leur financement pourtant largement assuré par des subventions importantes et dont l’inscription au budget 2008 laisserait présager d’un problème de fond d’une autre nature sur les capacités de paiements des différents chantiers achevés dans la commune voire de l’incapacité à construire des équipements pourtant finançables parfois à 90%.

Le flou artistique sur l’autofinancement est une conséquence de tout cela : l’épargne nette sera-t-elle positive ou négative ? Les 4,5 millions annoncés pour financer les dépenses d’investissements sont virtuels car  il faudrait déduire le montant de la dette annuelle pour véritablement tirer un chiffre significatif en matière de comptabilité publique saine.

Car nous savons tous que c’est le niveau de l'épargne nette qui permet de répondre à la question centrale en matière budgétaire : continuerons-nous à emprunter en 2008 pour payer la dette et ses intérêts ?

La vérité sur ces orientations budgétaires c’est qu’elles se font dans le brouillard, sans cap, sans boussole. Le problème n’est plus de savoir s’il y a un pilote dans l’avion car à notre grand regret il n’y a plus de carburant depuis longtemps et l’avion reste au sol.

Vous nous proposez donc ce soir un débat sur les orientations budgétaires tronqué par sa réduction à un débat rétrospectif, son manque de perspectives et d’axes prospectifs. Cela ne présage rien de bon pour le budget 2008 où le principe de réalité semble vous rattraper après des budgets successifs plus soucieux des échéances électorales que des règles comptables de base et des intérêts des Sarcellois.
 
Je vous remercie. 

Rachid ADDA

Conseiller municipal de Sarcelles

Conseiller régional d’Ile de France (MRC)

Sarcelles : "notre ville, notre avenir !"
Liste d’intérêt local menée par Rachid ADDA, ingénieur, conseiller régional et soutenue par l’association nationale des élus contre la corruption (anticor)

Le Parisien | 05.03.2008 | 07h00 

Le café citoyen de Rachid Adda
LE CONSEILLER régional (MRC) Rachid Adda, candidat aux municipales, organise ce soir (à 19 heures) un café citoyen sur le thème de la gestion locale et des services publics, au café le Majestic, aux Flanades. Séverine Teissier, présidente d’Anticor, l’association de lutte contre la corruption des élus sera présente.

A Sarcelles, François Pupponi favori malgré les clashs

Bénédicte Agoudetsé | Le Parisien | 03.03.2008 | 08h55

  
DRÔLE d’ambiance à Sarcelles où pourtant, le mois dernier, les quatre candidats aux élections municipales du 9 mars ont signé, à l’initiative de l’UMP Patrick Toulmet, une « charte éthique pour une campagne propre ». Le député-maire sortant PS François Pupponi, dauphin de Dominique Strauss-Kahn, clame haut et fort sa sérénité et compte bien être réélu dès le premier tour, comme en 2001 où il avait remporté 58 % des voix.
Pourtant, sa campagne a été émaillée par deux clashs notables. Avec les Verts d’abord, qui ont refusé de figurer sur sa liste, mais aussi avec l’une de ses conseillères municipales sortantes, Nathalie Bellity, handicapée, finalement écartée par le maire, dit-elle, pour avoir notamment dénoncé sa position de 32 ^e sur la liste. Pour rester aux commandes de la ville, Pupponi reste fidèle à ses méthodes « qui ont fait leurs preuves » : « Mon principal objectif, explique-t-il, c’est de lutter contre l’abstention et mobiliser, grâce au porte-à-porte, à une présence quotidienne sur le terrain et les marchés. J’ai aussi tenu une douzaine de réunions publiques et participé à des réunions d’appartement. »
Le maire sortant entend « poursuivre treize ans d’efforts pour moderniser la ville et oeuvrer à la réalisation des grands projets initiés avec DSK : l’arrivée du tramway, le plan de rénovation urbaine dans le Grand-Ensemble et la construction d’un grand centre commercial qui devrait générer 2 500 emplois, en grande partie locaux. » Nouveauté cette année : alors que pendant sa mandature l’opposition fut inexistante au conseil municipal, Pupponi devra cette fois compter avec trois adversaires, tous sarcellois de souche qui ont réussi socialement et prêts à tout, même à se liguer au second tour pour empêcher sa réélection. Handicapé, l’UMP Patrick Toulmet mène campagne en fauteuil roulant : « Dans le Grand-Ensemble, même si ce n’est pas toujours évident, j’utilise les ascenseurs pour aller à la rencontre des habitants. » Toulmet compte bien créer la surprise grâce à un programme très social. « Avec DSK aux manettes, Sarcelles, qui compte 20 % de chômeurs, aurait dû être un exemple de réussite pour la France ! Mais sa politique clientéliste a fait beaucoup de mal à la ville, où il faut d’urgence redynamiser l’économie, créer pour la population des centres de formation et un accès direct à Roissy et à ses 80 000 emplois. Je propose un système de navettes très régulières que les usagers pourraient emprunter pour l’euro symbolique. »
En cas de second tour, l’homme pourrait être rejoint par le jeune candidat du MoDem Mourad Boughanda : « Il y a deux urgences, diagnostique-il. Faire venir des entreprises à Sarcelles et les accompagner pour créer de l’emploi sur place et de la richesse. Et surtout construire et réhabiliter d’urgence les logements. Pourquoi n’aiderait-on pas ceux qui vivent en location depuis plus de vingt ans à devenir propriétaires de leur logement en tenant compte de l’argent qu’ils ont versé pendant toutes ces années, sans posséder de patrimoine qu’ils pourraient transmettre à leurs enfants ? » Rachid Adda (MRC) a concocté une liste apolitique, réunissant à la fois des habitants de gauche et de droite. « Mon objectif, c’est de mettre à plat et de faire un audit de la gestion de la commune pour supprimer les ghettos et remunicipaliser un certain nombre de services publics privatisés sous DSK et Pupponi : le chauffage, la propreté, les cantines scolaires. »
Soutenu par l’association qui lutte contre la corruption, Anticor, Adda se veut aussi un Monsieur Propre qui prône « la transparence et un vrai contrôle démocratique des affaires de la ville par les citoyens ».